2023年2月7日，ECHA公布关于丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典向ECHA提交的关于在REACH限制篇中增加限制PFAS的制造、投放市场和使用的提案详情。同时ECHA也已经开始启动评估该提案对人类和环境的风险以及对社会的影响，预计将于2023年3月开启为期六个月的公众咨询，后续由欧盟委员会发出是否在REACH限制篇中增加PFAS管控的决议。
据不完全统计，受到此次提案限制的PFASs物质将超过10000种，如获通过，这或将成为欧洲有史以来最大规模的化学品禁令之一，也是欧盟对化学工业最广泛的一项监管。
欧盟限制提案中对PFASs物质的定义
PFAS是指含有至少一个完全氟化的甲基(CF3-)或亚甲基(-CF2-)碳原子（不连接任何 H/Cl/Br/I原子）的物质。
当某物质只含有以下结构元素时，不包括在此次限制的范围内：
● CF3-X 或 X-CF2-X'
● X为–OR或-NRR'
● X'为甲基(-CH3)，亚甲基(-CH2-)，芳香基团，羰基(-C(O)-)，-OR''，-SR''或-NR''R'''
● R/R'/R''/R'''为氢原子(-H)，甲基(-CH3)，亚甲基(-CH2-)，芳香基团或羰基(-C(O)-)
欧盟拟限制条款
1、禁止作为物质本身生产、使用或投放市场。
2、禁止作为另一种物质的组分，混合物及物品投放市场，除非满足以下条件：
（1）使用目标PFAS分析测定出的任何PFAS含量低于25ppb（聚合态的PFASs含量除外）；
（2）使用目标PFAS分析检测出的所有PFAS物质低于250ppb（聚合态PFASs含量除外）；
（3）PFASs物质含量低于50ppm，处于聚合态的PFASs含量一并计入。如果氟元素的含量超过50mg/kg，进口商或下游用户应根据执法机构要求提交PFAS或非PFAS物质含氟量证明。
3、第1和第2点在限制条款生效后18个月适用。
PFAS是什么？
PFAS是Per and Polyfluoroalkyl Substances的缩写，即全氟和多氟烷基化合物，是由数千种合成化学物质组成的一大类化学物质，包括我们熟悉的PFOS(perfluoro octane sulfonic acid全氟辛烷磺酸),PFOA（perfluoro-n-octanoic acid全氟辛酸）。
PFAS含有有机化学中最强的化学键--碳氟键，因此在使用过程和在环境中难以被破坏降解，导致大多数 PFAS 很容易地从其排放源点进行远距离环境迁移，目前南极、北极的雪水中都已发现PFAS。所以，PFAS属于持续性有机污染物。
PFAS的使用
PFAS由于其具有独特的理想特性而得到广泛使用。例如，它们在高温下性能稳定，具有表面活性剂的特性和功能，可以作为水和油脂去污剂使用。使用PFAS的主要工业行业包括航天和国防工业、汽车、民航、纺织、皮革和服装、建筑和家用产品、电子、消防、食品加工和医疗用品等。
在过去的几十年里，科学家和各国主管当局已评估和认定长链PFAS会对人类健康和环境造成不良影响。全球PFAS制造厂商已开始使用短链PFAS或非氟化物质来替代长链PFAS。
PFAS为什么被禁用？
PFAS无法通过光降解、热降解、生物降解或其他化学手段分解，也无法在生物体内被代谢，具有很强的持久性及生物蓄积性，因此它也被称为“永远的化学品”。
PFAS优良的热、化学稳定性对于环境及人类健康而言是一种伤害，一旦大量的PFAS进入生物体内，特别是人体内，很可能会引起癌变风险，危害人体健康。
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